架起纪律“高压线”护航脱贫攻坚战
赤峰市扶贫领域监督执纪问责工作纪实
“决战决胜脱贫攻坚战，既要上下同欲、精准施策，也要架起纪律的“高压线”，保障政策落实到位、资金用在刀刃上。围绕党中央和自治区的决策部署，赤峰市各级纪检监察机关精准监督、强化担当，不断加大扶贫领域监督执纪问责力度，形成有力震慑、遏制扶贫领域腐败，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。”突出重点、抓住关键——
牵牢牵紧主体责任“牛鼻子”“重点还不够突出，主体责任作用发挥得还不够。”赤峰市纪委常委、监察局副局长卢秀萍对上半年扶贫领域监督执纪工作成效不够明显的原因给出了解释。上半年，赤峰市纪委按照自治区纪委工作部署，将扶贫领域的监督执纪问责和集中整治“雁过拔毛”式腐败问题全面推进，半年查处扶贫领域腐败问题个，给予党政纪处分人，问责14人，通报曝光人，但赤峰市纪委班子认为效果没有完全显现。
10月19日赤峰市开展市、旗县区两级扶贫领域突出问题暗访工作
问题就是导向。经过梳理总结后,赤峰市纪委将问题多发易发的关键领域和关键环节作为重点，专题列出扶贫、财政补贴资金“一卡通”、退耕还林补贴、低保、农村牧区集体“三资”和危房改造补贴等6类项目资金管理使用中的突出问题实施精准监督、集中发力。
10月19日赤峰市开展市、旗县区两级扶贫领域突出问题暗访工作
在推进扶贫领域监督执纪工作中，赤峰市纪委牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”。赤峰市委常委、纪委书记白永平召开会议对市扶贫办、财政局、林业局、民政局、农牧业局、驻建委"一把手"进行约谈，敦促其加大对扶贫领域的履职。市纪委下发通知要求市直6个主管部门牵头，按照“党委领导、部门负责、纪委监督、逐级清理”的原则，逐级部署到旗县区、苏木乡镇和嘎查村，对年以来实施的扶贫领域等6类项目资金实施情况清理核查，要求各部门主动清退、上缴违纪违规资金，及时进行整改和纠正。
为确保自查自纠的时效性和真实性，压紧压实主体责任，清理核查工作实行“承诺书”和“签字背书”制度，各级各部门主要负责人对本地区本部门自查自纠情况“签字背书”，逐级作出承诺，并向市直集中整治工作小组办公室报告自查自纠情况。
喀喇沁旗小城子镇村务公开栏
“以前总觉得扶贫领域出了问题，是纪委的事儿，应该由纪委来管。”松山区林业局局长张秀华说，“签字背书是个契机，签上名字那一瞬间，深感责任重大。”在赤峰市直部门中，像张秀华这样的"一把手"，都有这样的思想转变过程，“资金由我们发放，出了问题就得由我们负责。”现在，大家形成了共识。
喀喇沁旗小城子镇纪委开展扶贫领域突出问题监督检查
思想是行动的先导。卸下了思想包袱后，六大重点部门迅速成立检查组，对各地区—年6类项目资金实施情况展开“拉网式”排查。清查工作开展以来，赤峰市民政局发现低保领域问题件，查处违纪人员87人，追缴资金万元。财政局发现“一卡通”系统发放问题个，涉及资金.57万元，已经追缴资金.33万元……
有案必查、执纪必严——
力斩断伸向扶贫资金的黑手“档案资料填写不全，存在问题的可能性非常大，需要进一步核实。”10月27日，林西县纪委监察局副局长姜艳华在暗访汇报会上表示。
赤峰市“三务”公开督导检查工作在林西县督导“三务”公开制度落实情况
自治区纪委办公厅《关于对全区扶贫领域突出问题进行暗访的紧急通知》一经下发，赤峰市纪委立即抽调业务骨干，组成10个暗访组开展扶贫领域突出问题暗访工作，并把扶贫领域的腐败问题纳入巡察工作总体部署中，持续加大对扶贫领域腐败问题的查处力度。
全市各级纪检监察机关结合实际，不断创新工作思路和方法，确保扶贫项目、资金安全落地，惠及贫困群众。林西县结合农业大县的实际增加了2项整治内容，将影响整治生态和违反农村监督制度等问题列为整治重点；巴林右旗抽调旗财政、审计等部门工作人员组成检查组，对全旗各单位在落实项目资金方面是否存在扶贫领域和“雁过拔毛”式腐败进行监督检查；敖汉旗纪委整合执纪审查资源，将全旗18个苏木乡镇街道划分为6个监督执纪协作区，实行“划区管理、交叉协作”执纪模式……各级纪检监察机关对扶贫领域腐败问题重拳出击、快查严处，着力斩断伸向扶贫资金的黑手。据统计，截至目前，全市纪检监察机关共查处扶贫领域腐败问题个，立案件,给予党纪政纪处分人，问责28人。
全市扶贫领域突出问题暨“雁过拔毛”式腐败问题集中整治工作专项推进会议在翁牛特旗召开
在严惩违纪者同时，各地强化通报曝光，使执纪审查的震慑效应倍增，切实增强执纪审查震慑作用。今年5月，翁牛特旗毛山东乡烧锅村村委会原主任路国兴骗取侵吞国家危房改造的行为被晒在了“阳光”下；7月，松山区土城子镇水泉村党支部书记王树启在任期间，伙同村委会副主任刘爱国、党支部委员刘艳娇及水泉村党支部原书记刘井泉骗取扶贫专项资金被松山区纪委公之于众。
截至目前，赤峰市通报曝光人。持续通报曝光，既是对胆大妄为者的又一次敲打，又警醒觊觎扶贫资金的少数党员干部，促其知止收手。
"三务"公开、权力透明——
阳光是最好的防腐剂年以来，赤峰市各级纪检监察机关受理信访举报件（次），其中反映嘎查村干部或嘎查村事务管理方面的问题线索件（次），占受理总量的三分之二。
赤峰市纪委扶贫领域暗访检查组在松山区大夫营子乡核查低保发放情况
“信访量高居不下的根本原因在于党务村务不公开、不透明、民主管理程度不够高。”白永平作出了判断。为从源头上防治扶贫领域和“雁过拔毛”式腐败问题，赤峰市纪委把落实党务、政务、村务公开作为治本之策，全力推动，综合发力，确保权力在阳光下运行。
为确保工作顺利开展，市纪委相继出台《关于做好苏木（乡镇）纪律检查工作的意见》《关于进一步加强嘎查村党组织纪检委员履职能力建设的意见》等制度，为落实“三务”公开和加强村级党组织纪检委员能力建设提供制度保障。
赤峰市纪委在阿鲁科尔沁旗绍根镇督导“三务公开制度落实情况
赤峰市各级纪委充分发挥群众监督的力量，把权力晒出来，让阳光成为最好的反腐剂。林西县向科技借力，着力打造“指尖监督”模式，研发建立“三务公开监督服务大数据平台”，群众可以通过网站、一体机、手机三个终端对全县所有行政村的党务、村务、政务进行同步查询；翁牛特旗采取“五位一体、三化推进”工作模式，设立“e”公开平台；阿鲁科尔沁旗推行“互联网+阳光村务”模式，依托互联网，设立“阿鲁科尔沁阳光嘎查村务监督平台”。
与此同时，赤峰市纪委不断拧紧压力阀，在全市组织开展了“三务”公开专项检查，推动各级党委、政府及相关部门切实履行主体责任，把“三务公开”做深做细做实，充分保障基层群众的知情权和监督权。
翁牛特旗乌丹镇村民使用手机”e“公开平台
全面及时彻底地公开，不仅保障了党员群众对党务、村务、政务工作的知情权、参与权和监督权，还发现了很多问题。据了解，通过群众监督和数据对比，林西县已累计发现问题线索10起，立案审查16人。
公开不但有利于发现问题，还在客观上促使一些干部主动承认违纪事实，主动上缴冒领和套取的补助款项。桥头镇的民办教师杨某就是其中一个。在翁牛特旗推行的"e"公开后，杨某主动上缴自己违规多领取元民办教师补贴。据悉，“三务”公开以来，仅林西县乡两级纪委陆续收到村集体和基层党员干部主动上缴冒领和套取的玉米补贴、退耕还林等补助款达4.6万元。
“‘三务’公开以来，收到问题线索明显增加，与去年同期相比，信访量有明显的高峰，显然是引起了群众的